摘要：始终保持党同人民群众的血肉联系是习近平党建思想的理论灵魂，驻村第一书记制度践行新时代群众路线要求，构成密切党群、干群关系的基层政策创新。从脱贫攻坚到乡村振兴再到乡村全面振兴，驻村第一书记制度逐步常态化、精准化，展现了习近平党建思想的丰富内涵。文章通过对驻村第一书记的历史沿革和职责演化的政策脉络梳理揭示出，在习近平党建思想的指引下，驻村第一书记抓党建促扶贫促发展已成为乡村振兴的重要经验。更进一步地，结合对驻临沂第六轮山东省派第一书记和工作队的案例调研，剖析以驻村第一书记为载体的公共领导力下沉农村带来的深刻变化，提炼派驻资源的关键解释变量。文章强调，驻村第一书记制度有助于巩固和夯实党在农村基层地区长期执政的组织基础，对于农村摆脱贫困、实现振兴具有关键引领作用。因此，要持续加强和优化驻村第一书记的选派管理，特别是妥善处理驻村第一书记职责定位中两对“既是又不是”的辩证关系。
全文见附件
