【吴超】科技创新是发展新质生产力的核心要素

　　2024年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“加强科技创新和产业创新深度融合”“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。”习近平总书记关于新质生产力的这一重要论述，指明了我国新发展阶段激发新动能的决定力量，为新征程上继续做好创新这篇大文章，因地制宜发展新质生产力提供了科学指引。　　

　　把创新作为引领发展的第一动力

　　新时代新征程，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。创新是引领发展的第一动力，实现高质量发展关键要依靠科技创新转换发展动力。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，科技创新是新质生产力的核心驱动力。 

　　当今中国正面临新一轮全球科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，科技事业取得众多突破性进展，但仍存在不少“卡脖子”问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，将科技发展与国家富强、民族复兴结合起来，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。党的十八大正式提出实施创新驱动发展战略，党的十八届五中全会，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。党的十九大提出创新是引领发展的第一动力，党的十九届五中全会强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。党的二十大提出科技、人才、创新“三个第一”的重要论断，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。这三大战略共同服务于创新型国家的建设，通过协同配合、系统集成，共同塑造发展的新动能新优势。一系列奠基之举、长远之策的制定，完成了创新驱动发展战略的顶层设计和系统谋划，推动我国向着建设世界科技强国的战略目标稳步迈进。

　　科技创新推动形成新质生产力

　　科技自立自强是国家强盛之基、安全之要，科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，是社会生产力提升的关键因素。新时代这十年，以习近平同志为核心的党中央加快推进科技自立自强，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性变化，成功跨入创新型国家的行列。以高新技术应用为主要特征，以新产业新业态为主要支撑的新质生产力正在加快形成。　

　　十年来，科技创新发展全面、特色突出、质量提升，发挥着越来越显著的主导作用，成为支撑引领经济高质量发展和民生改善名副其实的第一动力。随着创新驱动发展战略深入实施，基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，重大创新成果竞相涌现。注入创新动能，新兴产业蓬勃生长，传统行业转型升级，科技创新为高质量发展安上新引擎。载人航天、探月探火、深海深地探测等取得重大成果，国家整体科技实力和许多领域的科技水平明显提升。云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术广泛深入应用，移动支付、共享出行、工业互联、智慧城市等数字经济加快推进，为发展注入新动能，为社会带来深刻变革。5G、大模型、移动互联网，智能手机、新能源汽车、工业机器人，云经济、宅经济、数字经济，新技术新产品新业态加速涌现。C919大飞机实现商飞，国产大型邮轮正式启航，神舟家族太空接力，“奋斗者”号极限深潜，中国的创新动力、发展活力勃发奔涌。新时代这十年，我国全球创新指数排名十年上升了22位，是世界各国中唯一持续快速上升的国家。中国科技进步贡献率从2012年的52.2%迅速增至2022年的60%以上，进入创新型国家行列，科技自立自强成为国家发展的战略支撑。 

　　必须继续做好创新这篇大文章

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。加快发展新质生产力，必须坚持科技创新引领，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

　　必须加强科技创新，打好关键核心技术攻坚战。要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，依托我国超大规模市场和完备产业体系，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，打好关键核心技术攻坚战，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。要发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。要加大基础研究投入，鼓励长期坚持和大胆探索，为建设科技强国夯实基础。

　　及时应用科技创新成果，以科技创新引领产业全面振兴。发展新质生产力，培育新产业是重点任务。战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，是发展新质生产力的主阵地。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　全面深化改革，构建自立自强的科技创新体系。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。推进以科技创新为核心的全面创新，必须构建自立自强的创新体系，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。深化科技创新体制改革，完善工作机制，着力打通束缚科技创新的堵点卡点。健全收入分配机制，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。根据科技发展新趋势，优化人才培养模式，打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。（作者系中国社会科学院当代中国研究所研究员）

　　选自《新湘评论》2024年第6期