“一国两制”下澳门特区的政治发展（1999~2009）

澳门回归十年来的政治发展是在“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治在政治层面的生动体现。“一国两制”为包括政治在内的澳门发展提供了体制优势和巨大支持。根据《澳门特别行政区基本法》的规定，澳门特区实行行政主导的政治体制。

澳门回归十年来，其政治发展的突出特点是稳健革新，主要体现为澳门特区的公共行政改革。总体来看，澳门特区的公共行政改革可以以2004年为界分为前后两个阶段。1999~2004年，澳门特区政府公共行政改革的重点是提高行政效率和提供服务质量，侧重前线服务改革，并采取了优化组织架构、制定相关法律制度、推行“服务承诺”和“一站式服务”、安排公务人员培训、采用先进科技成果、加速行政现代化水平等措施。2005~2009年，澳门特区政府公共行政改革调整侧重前线服务改革策略，更加强调内部工作和后勤支援的改革，促进改革的一体化并加强问责机制的建设，提出了《2007~2009年度公共行政改革路线图》。前后两个阶段虽各有侧重，但其主题都是改革公共行政，更好地为民服务。

澳门回归后的十年，是“一国两制”在澳门成功实践的十年。尽管澳门特区的政治发展在澳门回归十年所取得的成绩中不是最抢眼的，但澳门政治的稳步革新无疑为澳门经济、文化以及社会的繁荣与稳定提供了体制上的保障。（摘自《广州社会主义学院学报》2012年第4期，全文约9000字）