深刻认识中国文化改革发展面临的新形势新挑战

中国共产党历来重视文化改革发展的重要性，改革开放以来特别是十六大以来对其紧迫性也有更加清醒的认识。中共十七届六中全会的《决定》，既充分肯定中国文化改革发展取得的历史性成就、文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣具备的有利条件和宝贵机遇，同时着眼当前世情国情党情新变化，深入分析了中国文化改革发展面临的新形势和新问题。《决定》列举了八个突出的矛盾和问题，综合反映出四个方面的挑战：

一、人民精神文化需求日益增长带来的挑战

实践证明，人均GDP在1000美元的时候，人们主要用于物质消费；人均GDP达到3000美元的时候，物质和精神消费基本同等；人均GDP到5000美元以后，消费结构发生重大转移或者调整，对文化产品和服务的需求将是井喷式的。根据国家统计局公布的数字，中国2010年人均GDP是4300美元，沿海地区普遍达到4000美元以上，一些沿海中心城市达到七八千甚至10000美元左右。人民的文化需求和鉴赏水平在新世纪以来有了大幅度提高，而文化产品的数量质量都难以满足人民的需求，是国民经济各个领域中少数几个总供给不能满足总需求的领域之一。以大众传媒最广泛的电视为例，中国电视人口综合覆盖率已经达到97.62%，2010年中国播出电视节目274万小时，生产电视剧14685集，时数和集数相当可观。2010年笔者参加新闻出版总署的“政府奖”评奖，电视剧《金婚》获得评委的一致好评。大家深感像这样思想性好、艺术感染力强、有影响的精品力作不够多，经典更是太少了，甚至有的经典作品被搬上荧屏之后，反而失去了原本的光彩。所以，繁荣文艺创作，让一大批思想性、艺术性、观赏性俱佳的艺术精品脱颖而出，为人民奉献丰富的精神食粮，活跃城乡群众的文化生活，是党的政策所要求的，也是广大文化工作者的历史责任。

二、社会主义市场经济深入发展带来的挑战

一方面，表现在市场竞争中的不适应，特别是在体制机制上。长期以来，中国的文化单位属于“事业单位”，由国家投资、建设和管理，按照政府财政拨款的多少划分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种。体制决定了“多给多干，少给少干，不给不干”的局面。市场经济以后，文化院团大多难以适应，不少甚至到了无戏可拍的地步。更为尴尬的是，我们的事业单位在对外国际文化交流中找不到对等的机构和称谓，以至于无法进行版权交易。深化国有文化事业单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制是解决问题的必由之路。另一方面，市场经济带来的道德滑坡，使一些领域道德失范，诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲。事实证明，快速的经济发展并不会自然而然地带来全面协调的社会进步，更不会简单地推进人的全面进步。涉及法律问题的可以用强制的手段制裁，诸如“瘦肉精”、“毒豆芽”、“地沟油”等食品安全问题，但是对于道德层面的不良社会现象，只能用教育的方法加以引导，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。

三、经济全球化带来的挑战

西方妖魔化中国从未停止过。据统计，在前不久《纽约时报》的51篇报道中，占16%的文章是宣传“中国威胁论”的。尽管中国领导人自2004年起就不断地宣传和平发展理念，说明中国不会走传统大国崛起的老路，中国的发展只会给世界带来好处。但妖魔化中国的言论仍不绝于耳。因为问题的实质不在于偏见，偏见通过加深了解自会消除，而在于中国迅速崛起和彼消我长、彼降我升的态势引起敌对势力的恐慌和不安，会加速他们的攻击与渗透。各种攻击和渗透会以不同的文化形式和文化载体出现。我们要充分认识这种新特点，在吸收外来文化有益成果的时候，注意民族优秀文化空间被挤压，舞台被占领，主流影响被削弱，切实维护国家的文化安全。

同时，中国文化走出去还处在初级阶段。我们走出去的形式还不多，经常性的项目是政府间以及与国际文化机构间的文化交流和文化合作。近些年比较大的项目是孔子学院，中国已在海外建立了322个孔子学院。短期项目是举办“中国文化节”、“中国文化年”等活动。其实，我们可作为的领域很多，比如，我们出版业已经成为全球第一，2010年共出版图书32.8万种，604.7亿印张，图书版权输出引进比从2003年的1∶9缩小至2010年的1∶3。但缺乏精品，尤其缺乏有自主知识产权、有竞争力的产品。再比如，近年中国艺术品市场发展迅速，2010年艺术品成交总金额达到1694亿元，成为世界上最大的艺术品交易市场之一。但我们还没有掌握话语权和主导权。目前的总体形势是我们的进口仍然远远大于出口，不但与成为一个文化贸易大国的距离还很大，就是与我们的实体经济相比，也有很大差距。2009年中国的出口额超过德国，成为全球第一，为12016.7亿美元，而中国核心文化产品出口额到2010年才只有143.9亿美元，只相当于前者的1.2%。总之，中国文化走出去做了很多卓有成效的工作，但在思维方式、交流渠道等方面还有很长的路要走。

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中国的文化影响力和软实力有很大的提升空间。据英国《金融时报》关于国家软实力的最新排名，中国排在第8位，得分为30.7。美国仍居首位，得分为87，超过中国56.3。日本排在中国之前，为第7位，得分31.8，超过中国1.1。这个排名与中国作为世界第二大经济体是不相称的。以至于在一些世界性议题的提出、全球性问题的解决中，我们还没有居于主导地位，还没有发挥一个世界大国的应有作用，这和我们的文化建设水平不高有很大的关系。所以，《决定》提出文化自觉、文化自信、文化自强。

四、现代化传播技术迅猛发展带来的挑战

网络空间现在被称为是继陆、海、空、天之后的第五空间。截至2011年12月，中国网民数达5.13亿人，普及率达到38.3%，手机网民达到3.56亿。网络对年轻人的吸引力是巨大的，很多人根本就不关注主流文化，只沉浸在虚拟空间，这对文化的传承无疑是一种挑战。舶来的网络游戏中，充斥凶杀、色情。针对于此，国家加大了软件开发的力度，在游戏中加入了互助、敬老、团结友爱的要素，但要真正占领市场，还需继续努力。有关部门还积极利用互联网新技术新应用服务社会，服务群众，培养健康向上的网络文化。近年微博异军突起，境内50余家网站的微博每天更新帖文达2亿多条。微博具有迅捷、广泛、交互的优势，在反映社情民意、丰富信息服务、发挥舆论监督上起了重要作用，但也因其门槛低、匿名等特征，带来了网络暴力、网络恶搞、网络水军、网络谣言等不端行为。这些行为不仅瓦解了网络媒体的公信力，而且危及公民的名誉权和隐私权，威胁社会的公共秩序和舆论风气，乃至于国家安全和社会稳定。国家一方面探索自律、他律及技术保障三位一体的管控模式和防堵机制，另一方面采取正面引导，唱响网上思想文化主旋律，各地政府也相继开通微博信息发布，党政机关及公职人员开设了4万多个微博账户，以壮大网络文化主阵地。

数字化也面临同样的挑战。“十一五”期间，中国数字出版产业营销收入从2006年的213亿元增长到2010年的1051亿元，平均每年增幅接近50%。其中，手机出版、网络游戏出版和互联网广告三项产值均超过300亿元。2010年数字出版产业占新闻出版总产业比例接近10%，成为新闻出版的重要经济增长点。据统计，中国目前拥有网站183万个，其中约有30%的网站或多或少地从事互联网出版业务，而获得批准开展互联网业务的企业仅有380余家，约占总数的0.063%。而且，基于数字、网络、3D、4D、高清、多媒体、虚拟展示、激光显示等多种高新技术应用的新型文化表现形式及其产品的开发应用也是一个极其可观的市场。可见数字化的前景多么广阔，管理和引导的工作有多么艰巨。

如果说，数字出版我们还有较大差距的话，那么，电子书包我们则刚刚起步。电子书包集教育内容、教学平台和学习终端于一体，承载电子教材、教学资料与虚拟教具，可成为多种终端设备访问的数字化教育系统，有巨大的优越性和发展潜力，现在世界各国争相开发，已成为全球范围的热点。据悉，中国部分地区和出版单位已经开始了相关的试点工作。电子书包不仅在物态上彻底减负，而且在内容上极大地丰富了教学方式。中国现有在校学生3.2亿多人，电子书包市场总价值超过千亿元，有专家估计，未来产业发展规模可能会10倍于此。这是一个既有利于国民教育，又有利于国民经济的双赢结果。

总之，深刻认识中国文化改革发展的新形势新挑战，推动社会主义文化大发展大繁荣，对于夺取全面建设小康社会新胜利，开创社会主义建设新局面，实现中华民族伟大复兴都是具有重要战略意义的。